以京都为舞台，该作品是一部描绘了由市民组成的检查审查会连续两次判断检察官不起诉事件时出现的指定律师的法律电视剧，律师与检察官的组合解开事件的真相。 所谓「指定律师」是指检察“不起诉”的嫌疑犯，由市民组成的「检察审查会」连续2次判断“应起诉”的时候，由指定律师行使检察官职务。
退伍军人兰博（西尔维斯特?史泰龙Sylvester Stallone 饰）从越南回国，他回到已显得陌生的原居小镇，当地警长（布莱恩?丹内利 Brian Dennehy 饰）看到这个退伍军人的第一眼起，就开始对兰博百般挑剔，甚至将他带回警局肆意侮辱，不堪忍受责打的兰博袭警之后逃跑。警长召集大批警察展开对兰博的追捕，兰博逃至荒山野林之中，不断用自己在越战中掌握的游击战术对警察展开反击，他抢劫了一辆武器运输车返回小镇烧毁了商店，法律和武器都不能阻止兰博了。兰博在越战时的长官上校（理查德?克里纳 Richard Crenna 饰）出现，劝说兰博放下枪械，愤懑已久的兰博吼出了自己的困惑与不甘……
