1949年初，大批以农村干部为主的解放军部队进入城市。马安山和乔梁是一对异姓兄弟，从小一起长大的富家子弟乔梁对自己奶妈的儿子马安山有救命之恩，两人情同手足。上级任命马安山为临江军管会主任，乔梁为副主任。接管城市后的共产党干部们面临着如何从革命党转为执政党的严峻考验。马安山和乔梁这两个城市管理者产生了冲突。在经历一系列挫折后，马安山在实践中得到了成长。然而城市的稳定，经济的发展造成腐败滋长。总想用自己的才华为国家建功立业的乔梁，一直为自己生活在哥哥马安山阴影下感到沮丧。他在纠结和挣扎之中走向堕落和腐化。乔梁被绳之于法，新城临江也在风雨中重获新生。这是一次血的教训，是在我们党的全新政权建立之初，值得执政者们警醒的城市之路。
某天深夜，海滨小城的老城区里，发生了一起离奇命案，当地颇有名望的老人关敬堂，惨死在自家别墅之中。刑警队长安平（韩栋 饰）临危受命，省厅高材生尚婕（屈菁菁 饰）主动请缨，二人全力配合，展开了细致入微的调查。然而，随着调查不断深入，各种自相矛盾的疑点层出不穷，再加上不知所踪的巨额现金，似曾相识的红衣女人，殷红如血的花朵图案，以及关家错综复杂的人际关系，使得案情越发扑朔迷离。不仅如此，命案还在接二连三地发生，并且死者都与关敬堂关系匪浅。安平和尚婕顶住巨大压力，从源头查起，翻出了一桩陈年旧案，而安平的师父，同时也是尚婕的父亲，就是因那件案子而死。终于，安平抽丝剥茧，破解悬案，揪出了心理早已扭曲的幕后真凶，将其绳之以法。尚婕也走出阴霾，解开了困扰她多年的心结，决心留下继承父亲遗志，与安平并肩战斗。
