1945年4月23日中共七大开幕，毛泽东所做的的七大政治报告《论联合政府》引起了全国进步民主人士的热烈反响。 与此同时国民党也召开了六中全会，因为蒋介石的独裁，使国民党内很多人不满。而共产党和平、民主、团结的主张，很得人心。 无奈之下，蒋介石决定召开国民大会，颁布宪法，想通过国民大会的形式，使国民党获得执政权，并借此拉拢其他一些社会党派。双方的斗智斗勇拉开序幕。
该剧根据1996年前FBI探员约翰·道格拉斯（JohnDouglas）和马克·欧夏克（MarkOlshaker）的著作《心理神探：美国联邦调查局系列犯罪破案揭秘》（MindHunter:InsidetheFBI’sEliteSerialCrimeUnit）改编。退休后的道格拉斯深入研究犯罪心理学，美剧《汉尼拔》（Hannibal）和《犯罪心理》（CriminalMinds）中的角色刻画也参考了书中的很多案例。
新敌和前景可观的商业交易让达顿家族再度面临威胁，迫使老约翰、凯西、贝丝和杰米结成意想不到的联盟。
